歷史

韓戰停戰協定是什麼?南北韓為何仍處於戰爭狀態

俯瞰丘陵與田野的觀景台投幣式望遠鏡
目錄
  1. 迷思:「1953年停戰協定結束了韓戰」
  2. 迷思:「協議只涉及南北韓兩方」
  3. 迷思:「和平條約遲早會簽成」
  4. 迷思:「非軍事區現在只是個自然保護區」
  5. 韓國為何仍處於戰爭狀態?
  6. 常見問題

還沒有,韓戰從來沒有正式結束。1953年7月27日上午10點,兩位將領在板門店簽下《朝鮮停戰協定》,12小時後停火正式生效。停戰協定讓槍聲停了下來,但要替戰爭畫下句點,還得有一份和平協議,而73年來始終沒有人簽過。南北韓至今在法律上仍處於戰爭狀態,關鍵就在這裡;也因為少了這一紙文件,把半島一分為二的非軍事區到今天仍是有軍隊駐守的邊界,並沒有變成只存在於史書裡的舊戰場。

快速解答

  • 韓戰至今沒有正式結束,因為1953年7月27日簽的是停戰協定,只是一份軍事停火文件,不是和平條約。
  • 依停戰協定第62項,協定要等到政治層級的和平解決取而代之才會失效,而這樣的解決從未簽署。
  • 在協定上簽字的是北韓軍、中國人民志願軍與美國主導的聯合國軍的司令,韓國政府則拒絕簽字。

迷思:「1953年停戰協定結束了韓戰」

停下來的是槍砲,戰爭本身並沒有結束。停戰協定是一紙軍事命令:先停止交戰,政治上的衝突則留待日後解決。1953年的協定原文寫得很明白,其條款「純屬軍事性質」,效力維持到「達成最終和平解決之前」。《朝鮮停戰協定》讓雙方沿著軍事分界線停火,但誰勝誰負、半島的最終地位如何,協定一概沒有處理。第62項進一步規定,要等「雙方之間政治層級的和平解決之適當協議」出現並取而代之,協定各條款才會失效。這份協議,至今沒有任何一方簽過。七十多年來這道缺口一直沒有補上,許多關於非軍事區的冷知識,偏偏就在這一點上說錯了。

迷思:「協議只涉及南北韓兩方」

翻到簽名頁就會發現,上面根本沒有韓國。在板門店簽字的是雙方首席代表:北韓將領南日,以及美國陸軍中將威廉·K·哈里遜。三位司令隨後在各自的後方司令部簽字:朝鮮人民軍最高司令官金日成、中國人民志願軍司令員彭德懷,以及聯合國軍總司令、美國陸軍上將馬克·W·克拉克。《韓國民族文化大百科辭典》記載,韓國代表為了抗議停戰本身,始終拒絕在協定上簽字;時任總統李承晚的政府,反對任何讓半島維持分裂的停火。韓國天天活在這份協定底下,卻到今天都不是簽署方,日後若要談和平協議,都得想辦法處理這個缺口,而不是含糊帶過。

這場戰爭在中國大陸官方稱為「抗美援朝戰爭」,台灣則習稱「韓戰」,而它的餘波也曾直接抵達台灣。一萬四千多名韓戰中共戰俘在1954年1月23日獲釋、恢復平民身分,隨後渡海來台,被稱為「反共義士」;除了少數傷病者搭機,其餘分三批從基隆上岸。台灣把這一天訂為「一二三自由日」,1993年改名為「世界自由日」。

迷思:「和平條約遲早會簽成」

停戰協定本身確實預料和平條約會跟著到來,只是它一直沒有出現。第四條第60項建議相關各國政府在三個月內召開「雙方更高層級的政治會議」,協商外國軍隊撤出與「朝鮮問題的和平解決」。這場會議在1954年4月26日至6月15日於日內瓦舉行,美國國務院出版的《美國對外關係文件集》日內瓦會議卷如此總結:會議「除了繼續意見分歧這個顯而易見的共識之外,沒有達成任何協議」。此後兩韓離和平最近的一次,是2018年的《板門店宣言》。文在寅與金正恩在宣言中同意當年宣布終戰,並推動三方或四方會談,目標是「將停戰協定轉換為和平協定」。結果那一年終戰沒有宣布,和平協定也沒有下文。

迷思:「非軍事區現在只是個自然保護區」

把非軍事區叫成自然保護區,其實把那裡的危險說輕了。非軍事區的由來是停戰協定第1項:雙方各自從軍事分界線「後撤兩公里」,中間留出約4公里寬的緩衝帶;第7項至今仍規定,任何人「無論軍人或平民」,未經軍事停戰委員會許可都不得越過分界線。說來諷刺,名為「非軍事」的這片地帶,卻是全球戒備最森嚴的邊界之一,沿線滿是地雷與崗哨,連坡州市的官方觀光路線都提醒遊客,指定道路以外全是未經確認的地雷區。停火雖然撐過了七十多年,中間卻不乏流血衝突:2010年北韓砲擊韓國延坪島,造成四人死亡,也讓人再次看清,停火線終究不等於和平。

韓國為何仍處於戰爭狀態?

想在法律上正式結束戰爭,得先有一份政治協議,而各方至今仍談不攏。有第62項在,邊界再平靜也不夠,只有「雙方之間政治層級」的解決,才能讓停戰協定功成身退。北韓則是愈走愈遠。金正恩在2023年改採「敵對的兩個國家」路線後,北韓便把韓國視為另一個敵對國家;2026年5月披露的修憲內容,更已刪去有關統一的字眼。美國企業研究所(AEI)2026年8月的分析指出,金正恩在2026年2月的黨代表大會上表示,只要美國承認北韓的擁核地位,他就願意與美國對話。韓國仍不放棄。據《韓國時報》報導,統一部在2026年3月表示,將尋求與停戰協定的簽署國,也就是美國、北韓與中國,共同發表多邊「和平宣言」。中國會被邀上這張談判桌,不是出於禮貌,而是因為中國人民志願軍的司令本來就在1953年的協定上簽了字。再加上韓國當年本來就拒簽這份協定,這團外交難題從1953年拖到現在,首爾與華府各自都已換過十幾任總統。不是沒有人試過,而是每一次認真嘗試,都卡在同樣那幾個懸而未決的問題上。

這段沒有收尾的歷史,今天依然看得見。板門店那排橫跨分界線的藍色會議室仍然矗立,不過根據NK News 2025年12月的報導,聯合國軍司令部重新規劃參觀路線後,訪客已不再進入會議室,而是改從自由之家的屋頂遠眺。南韓的現代經濟,也是在停火狀態下一手建立起來的:從1950年代仰賴援助的經濟,一路成長為世界銀行標準下的高所得國家,這場戰爭卻始終沒有正式畫下句點。

韓國為何仍處於戰爭狀態?停戰協定真相 — hanguo-tingzhan-xieding-yuanyin

常見問題

Q: 韓戰正式結束了嗎?

還沒有。停戰協定只是讓戰鬥暫停,依照第62項,它要等到政治層級的和平解決取而代之才會失效。這樣的解決至今沒有簽署,因此到了2026年,停火生效已經73年,韓戰在法律上仍未結束。

Q: 美國和北韓現在也還處於戰爭狀態嗎?

從同樣的法律角度來看,確實如此。美國陸軍上將馬克·W·克拉克以聯合國軍總司令的身分簽署停戰協定,華府與平壤此後也從未簽過和平條約,所以駐韓美軍至今仍處在停火之下,並不算真正的和平。

Q: 南北韓停戰協定要怎樣才能變成正式終戰?

需要一份取代停戰協定的政治協議,也就是第62項所說的「雙方之間政治層級的和平解決」。韓國政府目前的構想,是先由四國發表「和平宣言」;這只是表達政治意願,不是條約,而且仍得北韓點頭。

Q: 外國人現在還能參觀板門店JSA嗎?

目前很難。2023年7月的越界事件後,JSA的平民參觀就暫停了;統一部在2025年5月只恢復了邀請團體的小規模特別參觀,一般參觀何時重啟並沒有公布。統一部的參觀申請頁面也寫明,只接受年滿8歲的韓國國民申請,外國人無法報名。

Q: 韓戰在法律上還沒結束,遊客去非軍事區安全嗎?

只要參加合法行程、遵守規定,就是安全的。停火從1953年維持到今天,像坡州市這樣的官方行程會先查驗證件,再沿著固定路線行進;真正危險的是道路以外,行程本身也會提醒那裡是未經確認的地雷區。

1953年那一天,朝鮮半島的命運並沒有就此定案。槍聲停了,本該替這場戰爭收尾的那份文件,卻到今天都還沒出現。